強化頂層設(shè)計 促動提檔升級

內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)進入快車道

“包頭24小時警局”是“智慧公安”建設(shè)成果之一

“有了24小時警局，無論是咨詢辦事，還是舉報投訴，分分鐘就能搞定，真是太方便了?！眱?nèi)蒙古自治區(qū)包頭市民阿麗瑪剛剛通過“包頭24小時警局”咨詢女兒上戶口問題，得到滿意回答后興奮地說道。

像阿麗瑪這樣咨詢辦事的群眾受“包頭24小時警局”“秒回”的不在少數(shù)，現(xiàn)在，“包頭24小時警局”已成為市民心中的“網(wǎng)紅”，近乎人人皆知。

“包頭24小時警局”是利用微信社區(qū)平臺搭建而成的，與微信互聯(lián)互通，無縫融合，市民、網(wǎng)友直接掃碼或者點擊鏈接就可訪問。網(wǎng)友以“發(fā)帖”的形式在該平臺內(nèi)咨詢公安業(yè)務(wù)辦理、舉報違法行為、提出對公安工作的意見和建議等。

目前，“包頭24小時警局”開設(shè)有隨手舉報、公安行政審批、戶政、出入境、交警、禁毒宣傳、反恐宣傳、普法宣傳、網(wǎng)上律師、法律援助、環(huán)境保護、他鄉(xiāng)故知、問題解答等13個板塊。同時，“包頭24小時警局”還開通出入境證件網(wǎng)上預(yù)約、交通違法網(wǎng)上處理等接口，方便群眾辦事。

“包頭24小時警局”是內(nèi)蒙古自治區(qū)“智慧公安”建設(shè)實戰(zhàn)應(yīng)用的縮影。2018年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳新一屆廳黨委將“智慧公安”建設(shè)作為全年5項重中之重工作來抓，“大力推進‘智慧公安’建設(shè)，是公安機關(guān)在信息化、數(shù)據(jù)化時代背景下，提升核心戰(zhàn)斗力的必然選擇，具有非常重大的戰(zhàn)略意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、公安廳廳長楊偉東在2018年9月30日召開的全區(qū)公安機關(guān)“智慧公安”建設(shè)現(xiàn)場推進會議上如是說。

“智慧公安”怎么建？

2018年9月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳黨委審議通過了“智慧公安”建設(shè)指導(dǎo)意見，明確“智慧公安”建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、保障措施，規(guī)劃了建設(shè)目標(biāo)、總體框架、實施步驟、建設(shè)內(nèi)容，確定了各級各部門的職責(zé)任務(wù)和分工，繪就了“智慧公安”建設(shè)的發(fā)展藍(lán)圖。

在談到“智慧公安”建設(shè)總體規(guī)劃時，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳科信總隊總隊長李軍形象地比喻說，“智慧公安”是一項系統(tǒng)工程，就好比蓋房子。俗話說立屋要有好梁柱，推進“智慧公安”建設(shè)也要夯基壘臺、立柱架梁。

“智慧公安”怎么建，四梁八柱怎么搭？“智慧公安”建設(shè)指導(dǎo)意見明確給出了這項工程建設(shè)規(guī)劃圖和施工表。

它明確了內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)總體目標(biāo)，即實現(xiàn)指揮調(diào)度扁平化、預(yù)警防范智能化、打擊處置精準(zhǔn)化、警務(wù)工作合成化、勤務(wù)模式動態(tài)化、管理服務(wù)人性化，推動公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面提升全區(qū)公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力。

在具體目標(biāo)上，將用3年時間建成全區(qū)“智慧公安”基礎(chǔ)平臺和主要應(yīng)用系統(tǒng)，確保技術(shù)先進、好用管用，整體水平要達到全國中上水平，部分項目應(yīng)用達到全國先進水平。

在實施步驟上，2018年底，公安廳建成合成作戰(zhàn)指揮中心，啟動警務(wù)云大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，構(gòu)建全區(qū)“智慧公安”基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系；到2019年底，搭建各類急需的基礎(chǔ)性、通用性應(yīng)用平臺，布建視頻監(jiān)控智能前端等各類感知網(wǎng)絡(luò)，完成首批重點建設(shè)項目；到2020年底，完成規(guī)劃建設(shè)的全部項目，全面形成“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的智能化警務(wù)運行模式。

在實戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用

近年來，內(nèi)蒙古各地區(qū)、各警種“智慧公安”建設(shè)先行先試，建設(shè)了一批多維感知、全量采集、全警整合的信息化應(yīng)用工程，在實戰(zhàn)中發(fā)揮了積極作用。

3秒，這是去年2月發(fā)生在呼和浩特市賽罕區(qū)某小區(qū)的私家車玻璃被砸案件的作案時間。

連續(xù)發(fā)生兩起類似案件后，呼和浩特市公安局依托智慧警務(wù)新技術(shù)新手段，在案發(fā)地附近安裝了靈活可控的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用可實現(xiàn)語音、視頻信息高速傳遞的LTE模塊終端，完整清晰地拍攝到作案嫌疑人用彈弓發(fā)射鋼珠在3秒鐘內(nèi)破壞車玻璃的全過程。傳統(tǒng)的破案模式對這類具有極強隱蔽性且作案時間超短的案件偵查取證非常困難，而新的技術(shù)手段則能有效破解這一難題。

高效破案的背后，離不開呼和浩特市公安局的新引擎：通過“智慧公安”建設(shè)，打破警種界限，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享，構(gòu)建高效的一體化合成作戰(zhàn)體系。

2018年2月24日，鄂爾多斯市發(fā)生連環(huán)盜竊案。辦案民警依托大數(shù)據(jù)平臺，3秒鐘鎖定嫌疑人，7分鐘將嫌疑人抓獲?？萍紤?yīng)用在實戰(zhàn)中釋放出強大潛能，讓打擊犯罪進入爭分奪秒的快車道。

據(jù)了解，鄂爾多斯市公安局不斷拓展高科技應(yīng)用范圍和深度，建成“天驕智搜”等系統(tǒng)平臺，構(gòu)建600余個應(yīng)用模塊，并總結(jié)提煉出“人車關(guān)聯(lián)查證”等100余種技戰(zhàn)法。

“智慧公安”建設(shè)亮點紛呈

各地的“智慧公安”建設(shè)均高度關(guān)注民生民意，堅持用信息化手段破解社會管理的痛點、堵點、難點，得到了人民群眾的廣泛認(rèn)同。

2018年9月29日，呼和浩特市公安局率先在內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)建成智能化、全自助、一站式智慧服務(wù)廳，被工作人員親切地稱為“智慧小屋”，受辦證群眾一致好評。

據(jù)了解，“智慧小屋”將原來需要在辦證大廳由工作人員配合完成的多項出入境業(yè)務(wù)整合到一起，由智能化設(shè)備代替人工，讓群眾在這里可以全天候、一站式全程自助完成普通護照、往來港澳臺通行證首次申領(lǐng)及換（補）發(fā)申請自助預(yù)受理和自助取證、往來港澳臺通行證自助簽注、自助繳費和自助照相等業(yè)務(wù)，極大地方便了群眾。

烏海市公安局全力破解開證明難題，在全國首創(chuàng)“智慧檔案”，群眾可自助打印無違法犯罪記錄、家庭關(guān)系等17類證明，實現(xiàn)了“只進一扇門、最多跑一次”，用“智慧指數(shù)”提升群眾的滿意指數(shù)。

有業(yè)內(nèi)人士稱，2018年是內(nèi)蒙古“智慧公安”建設(shè)元年，全區(qū)公安機關(guān)“智慧公安”建設(shè)現(xiàn)場推進會議的召開，標(biāo)志著全區(qū)“智慧公安”建設(shè)進入全面推進、強力攻堅的關(guān)鍵時期。

刪繁就簡、標(biāo)新立異，全區(qū)各級公安機關(guān)一系列事關(guān)機制體制的“智慧公安”建設(shè)破題舉措紛紛啟動，并逐步釋放出紅利。

內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳啟動了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心、跨域共享交換平臺等重點項目建設(shè)；包頭市公安局建成了“24小時警局”，100多項業(yè)務(wù)上線運行，著力構(gòu)建“指尖上的公安局”；呼倫貝爾市公安局研究制定的信息化評價指標(biāo)體系，榮獲“2018年度中國信息化（智慧公安）最佳自主可控獎”；興安盟公安局將公安四級網(wǎng)升級為雙千兆、將視頻傳輸專網(wǎng)升級為雙萬兆；通遼市公安局制定了“一朵云、三大中心、五大系統(tǒng)、N項應(yīng)用”的“智慧公安”建設(shè)總體方案；赤峰市公安局研發(fā)的“便攜式智能無線通信應(yīng)急箱”獲得了國家專利；錫林郭勒盟公安局對草原110聯(lián)防聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)進行智能化改造，自主研發(fā)了蒙漢雙語“警牧通”APP；烏蘭察布市公安局投入資金5000萬元，重點推進視頻智能綜合應(yīng)用平臺、人證核驗系統(tǒng)、人像比對系統(tǒng)建設(shè)；巴彥淖爾市公安局聚焦“微警務(wù)”，著力打通支撐基層警務(wù)實戰(zhàn)和服務(wù)人民群眾的“最后一公里”；阿拉善盟公安局與電信運營商達成了云服務(wù)意向，為“智慧公安”建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。