5G，第五代通信技術(shù)，當前世界各大國競相角逐的“戰(zhàn)略高地”。

6月6日，工業(yè)和信息化部向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照，四張有劃時代意義的牌照正式落地，意味著我國5G征程邁出了實質(zhì)性的一步。

2019年注定成為載入史冊的5G商用元年。

網(wǎng)絡(luò)通訊作為一種底層的技術(shù)，其升級會輻射到各行各業(yè)的方方面面。出于對職業(yè)認知的本能反應(yīng)，我不禁思考：5G與公安工作會碰撞出怎樣的火花？

不妨也來實踐一下“站在未來，看前人對現(xiàn)在的預(yù)測”，看一看4G時代前夕，人們對4G與公安工作的思考。

設(shè)置搜索時段

百度一下

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事實上，4G時代，公安信息化有了顯著提升。公安大數(shù)據(jù)已成為公安民警懲治犯罪、維護社會穩(wěn)定與保障人民合法權(quán)益的利刃，多項“互聯(lián)網(wǎng)+黑科技”也在公安工作中得到實踐論證。

這一切似乎更加印證了對于未來的預(yù)測，之前的我們似乎普遍缺乏足以突破時空限制的想象力。

“如果說我比別人看得更遠些,那是因為我站在了巨人的肩上。”

想象力站在4G這個巨人之肩，是否也能看得更遠？

“5G與公安工作”。百度一下。

結(jié)果

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顯而易見，4G的成熟與廣泛運用不僅進一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，想象力也得以搭上了解放和發(fā)展的快車道。

智慧警務(wù)，當前已是想象與現(xiàn)實交織，藍圖與施工圖并行。

看著這些高大上的“新科技”，在倍感振奮的興奮同時多少有些不盡興。用5G這支有無限可能的“妙筆”，公安工作可以譜寫更加宏偉、更加精致的時代篇章。

5G時代的公安工作

智慧警務(wù)，可以說是智慧城市的重要組成部分。業(yè)界普遍認為，以毫米級波長為主要特點的5G有大帶寬，低時延，萬物互聯(lián)，三大主要特征。當前對智慧警務(wù)的探索，比如智慧交通、警情現(xiàn)場視頻實時回傳、警務(wù)AR（增強現(xiàn)實技術(shù)）眼鏡等“黑科技”無疑都是警務(wù)與5G三大主要特征的巧妙結(jié)合。上述對5G的警務(wù)探索應(yīng)用，提高效率是他們的共同特征。

然而，5G的到來不僅僅是網(wǎng)速的狂歡，最根本的，5G擁有“變革”的力量。如何因勢利導(dǎo)，勇立于5G催生“變革”的滾滾洪流之潮頭，助力新時代公安工作提質(zhì)增效，應(yīng)是對“5G與公安工作”思考的應(yīng)有之義。

思考一：網(wǎng)絡(luò)社會中的公安工作

主從逆轉(zhuǎn)

北京大學(xué)心理與認知科學(xué)學(xué)院的一項研究顯示，95后每天使用手機的時間為8.33小時。如果減去每天8小時的睡眠時間，那么95后網(wǎng)民在現(xiàn)實世界的生活時間將會少于8小時。這意味著網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界的主從關(guān)系將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)世界在今天已經(jīng)成為95后的主世界，10年內(nèi)可能將成為所有人的主世界，也就是說現(xiàn)實世界將是網(wǎng)民的從屬世界，人類正逐步過渡到以虛擬世界生活為主的狀態(tài)。5G的應(yīng)用將催生更多的網(wǎng)絡(luò)媒介，網(wǎng)絡(luò)社群進一步壯大，社會屬性將進一步在網(wǎng)絡(luò)世界強化。

群眾路線是公安工作的根本路線，公安工作的主陣地勢必將隨著人民群眾生活重心的遷移而變化。網(wǎng)絡(luò)世界的社會化進程雖早已開始，但5G的應(yīng)用無疑將大大推進這個進程。在5G大規(guī)模商用前夕，公安工作應(yīng)審視奪度，因勢利導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)世界社會化進程中加強陣地建設(shè)，堅定不移的捍衛(wèi)黨和國家、人民的利益。此外，公安工作作為社會治理的重要組成部分，當網(wǎng)絡(luò)世界逐步成為人們的“主世界”，從堅持總體國家安全觀、防范系統(tǒng)性重大風(fēng)險與維護網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)的現(xiàn)實角度出發(fā)，如何有效的維護網(wǎng)絡(luò)世界的社會秩序，保護人民群眾的信息隱私與界別并打擊網(wǎng)絡(luò)社會的違法犯罪行為，是5G帶給公安工作的一個“時代命題”，也是實現(xiàn)國家治理水平與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

超視頻化

清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授沈陽認為，在2020年5G大規(guī)模商用后，視頻將是媒介之王，大部分互聯(lián)網(wǎng)公司也都會進行視頻化轉(zhuǎn)型。這種視頻化其實是超視頻化過程，視頻中會增加更多的虛擬化內(nèi)容，這種增加不是粗暴的結(jié)合，而是細膩無縫的整合，這種整合將實現(xiàn)超視頻化。

在此，筆者認為，這種超視頻化不是單局限在新聞傳播領(lǐng)域，而是整個社會層面的超視頻化。

那么，超視頻化會給公安工作帶來什么？

新動能

4G時代，視頻已被廣泛應(yīng)用于公安工作，從單警使用的執(zhí)法記錄儀到系統(tǒng)性的“天網(wǎng)”工程，視頻在警務(wù)工作中無處不發(fā)揮著獨特的價值。當前，無論是公安相關(guān)業(yè)務(wù)部門還是市場主體，都在著力于5G+單警裝備、警務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的論證研發(fā)，視頻采集類設(shè)備位列其中，類如研制基于“5G+4K、5G+8k”技術(shù)的 超級警務(wù)無人機在巡航中進行信息采集和比對等，在此筆者不做贅述。

筆者認為，超視頻化的視頻采集類警務(wù)裝備雖必不可少，但超視頻化的視頻分析類技術(shù)應(yīng)用將為公安視聽技術(shù)乃至公安大數(shù)據(jù)的發(fā)展變革打開新的大門。

4G時代，視頻能為案件偵破提供重要的物證、線索，然而在數(shù)以百G的視頻中查找關(guān)鍵線索以及對視頻內(nèi)容分析研判大都依靠警務(wù)人員夜以繼日的“看”來完成，在極大消耗警力的同時，也限制了案件偵破的效率。

5G時代，“超視頻化”意味著更多的線索隱藏在海量的視頻中，同樣意味著可能有新的視頻架構(gòu)和讀寫方式被催生。通過“5G+AI”技術(shù)對視頻內(nèi)容、架構(gòu)的深入解析，使用NLP識別、人臉識別、OCR識別、REID識別、語音識別、智能場景識別等，在信息采集、加工階段能夠快速對文字、視頻、圖片類數(shù)據(jù)進行檢索、分析，將解析的數(shù)據(jù)結(jié)合公安實戰(zhàn)經(jīng)驗進行特征化、標準化、標簽化分類，將海量的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成為可以直接使用的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

5G時代，借助“5G+AI”技術(shù)對視頻資源進行數(shù)據(jù)化深入挖掘無異于為公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略開發(fā)了一座“源源不斷，實時更新的富礦”，也是科技興警的生動實踐。

新考驗

如果說4G是全民媒體與直播的1.0時代，那么5G將開啟全民全程全要素的媒體與直播2.0時代（筆者認為，2.0時代廣義的信息不對稱依然存在甚至?xí)觿　靶畔Ⅷ櫆稀保@也意味著有更高的社會不穩(wěn)定風(fēng)險）。

在4G時代的某個階段，受多重因素的影響，公安機關(guān)在輿情處置以及“網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)社會性群體事件”的防控中處于被動局面。一方面，媒體與直播的門檻迅速降低導(dǎo)致媒體的可信度降低，由不實訊息、不規(guī)范執(zhí)法行為等引發(fā)的涉警輿情“層出不窮”，公安機關(guān)“被動”的回應(yīng)，不時在輿論上遭遇“塔西佗陷阱”，導(dǎo)致公安機關(guān)的形象受到一定程度的損害，公安民警的執(zhí)法權(quán)威受到“一定程度的挑戰(zhàn)”；另一方面，線上輿情引發(fā)線下群體性過激反應(yīng)讓公安機關(guān)的維穩(wěn)壓力劇增，一些不明真相的“熱情群眾”被網(wǎng)絡(luò)上的不法言論蒙蔽了雙眼而“不自主”的站到了公安工作的“對立面”，公安機關(guān)的處置行為因此陷入了進退兩難的境地。不過，這也為公安機關(guān)危機管理能力注入了“4G的特征”，隨著4G技術(shù)的成熟應(yīng)用，公安機關(guān)用網(wǎng)治網(wǎng)能力與輿論控制引導(dǎo)能力不斷提升，并在扭轉(zhuǎn)被動局面上取得了積極進展。

當前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會階層逐漸增多，不同階層利益訴求日益多元化，各階層利益摩擦加劇，公安機關(guān)作為奮戰(zhàn)在最前沿的執(zhí)法部分，即將由5G開啟的全民全程全要素的媒體與直播2.0時代，給公安機關(guān)危機管理能力帶來新的考驗。

5G“大帶寬，低時延，萬物互聯(lián)”的三大主要特征以及未來生活“主從關(guān)系的逆轉(zhuǎn)”意味著“危機”的突發(fā)性將進一步增強，危機的波及范圍將更廣，留給危機管理反應(yīng)的時間將更短，網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會的聯(lián)動性將更強。這就要求公安機關(guān)著力提高危機管理能力，一方面加強外部資源管理，在充分總結(jié)4G時代危機管理經(jīng)驗的同時，結(jié)合5G特點，搶占先機，加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，公安情報部門加強信息研判，提前做好危機管理應(yīng)對預(yù)案；另一方面向內(nèi)發(fā)力，毫不動搖的堅持政治建警、改革強警、科技興警，從嚴治警，著力推動公安隊伍公安隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

思考二：5G時代公安新媒體的定位

陣地

公安新媒體，基于網(wǎng)絡(luò)而生，依靠群眾而行。5G時代，公安新媒體是網(wǎng)絡(luò)社會中公安工作群眾路線的落腳點，陣地建設(shè)的基石。一方面，公安機關(guān)應(yīng)加強公安新媒體Ip培育，孵化一批適用5G時代的公安新媒體網(wǎng)紅賬號、網(wǎng)紅警察，增強公安機關(guān)各類媒體要素的聚合力；另一方面著力培育一批公安鐵粉、網(wǎng)絡(luò)安全志愿者，與公安新媒體一道凈化網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境，切實增強傳播力、引導(dǎo)力、影響力公信力，將增強網(wǎng)絡(luò)社會公安陣地建設(shè)作為維護網(wǎng)絡(luò)社會安全、穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程，努力占領(lǐng)新的輿論場，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)空間輿論引導(dǎo)權(quán)。

抓手

5G的來臨，公安新媒體作為對廣大公安民警思想政治理論教育和警務(wù)技能培訓(xùn)的抓手的定位將得以強化。一方面，5G低延時、大寬帶的特征可以第一時間將黨中央的聲音有深度、有溫度有力度的精準傳送到廣大公安民警手中、眼中、心中，有助于畫好廣大公安民警與黨中央同頻共振的同心圓；借助5G孕育的超視頻化傳播手段可以突破時空的限制，讓光輝的革命歷史煥發(fā)新的活力，為革命基因注入時代因子，在增強思想政治理論教育的感召力的同時提高碎片化時間的學(xué)習(xí)效率，筑牢忠誠警魂；發(fā)揮其“萬物互聯(lián)”的特征，將全國200多萬公安民警高效、緊密的以數(shù)字化的形式連接起來，在精神上擰成一股“繩”，助力新時代公安鐵軍建設(shè)。另一方面，運用5G+VR技術(shù)，讓民警告別“脫產(chǎn)集中培訓(xùn)模式”，在消除民警因脫產(chǎn)培訓(xùn)對公安單位的警力影響的同時打破短期培訓(xùn)難“吃透學(xué)懂”的壁障。運用5G+AR技術(shù)，教官可將教授內(nèi)容以虛擬現(xiàn)實的方式全方位展現(xiàn)給民警，在模擬還原現(xiàn)場進行實景解說，民警不僅有身臨其境的感覺，便于準確掌握警務(wù)技能技巧，更可以利用碎片化時間在任何地方進行學(xué)習(xí)，無需再脫產(chǎn)集中。在日常工作中，如果民警有不清楚的問題，也可以通過5G+VR向教官遠程請教，提高學(xué)習(xí)和溝通效率。。。

窗口

5G時代，人民群眾對政務(wù)信息的需求將更加強烈，公安新媒體作為公安機關(guān)政務(wù)公開窗口的定位將隨著強化；“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”，5G的應(yīng)用將打通數(shù)據(jù)向群眾高效服務(wù)的“最后一公里”，公安新媒體可作為“放改服”改革的窗口，以此窗口分享公安“放改服”改革的數(shù)據(jù)紅利，切實增強人民群眾的獲得感；5G的應(yīng)用，將公安新媒體定位于普法教育的窗口，不但可以降低普法成本，而且普法教育的趣味性、實效性將得到顯著提高，以此窗口助力社會主義法治建設(shè)，同時為公安機關(guān)營造良好的執(zhí)法環(huán)境；5G時代新的媒介技術(shù)和傳播形式可以極大的拉近人民群眾與公安民警之間的距離，公安新媒體作為媒介技術(shù)的載體與傳播形式的橋梁，是公安機關(guān)形象宣傳的窗口，借助公安新媒體，受眾可以“零距離”的體驗公安一線工作的驚心動魄，以此窗口維護人民公安英勇形象，增強人民群眾對公安工作的理解與認同，推動新時代和諧警民關(guān)系建設(shè)。

動能

5G時代，隨著網(wǎng)絡(luò)社會化與媒體社群化的發(fā)展，公安新媒體作為網(wǎng)絡(luò)社會公安機關(guān)的主陣地，是信息的分發(fā)、集散地，其信息的“過濾”功能將日益突出。公安新媒體運營本質(zhì)是信息采集、加工、分發(fā)的過程。通過優(yōu)化公安新媒體平臺，培養(yǎng)一批兼顧公安與媒體業(yè)務(wù)的復(fù)合型警務(wù)人才，將公安新媒體的數(shù)據(jù)窗口與合成化作戰(zhàn)系統(tǒng)有效對接，公安新媒體作為公安機關(guān)信息采集的前沿陣地深植于人民群眾之中，為警務(wù)實戰(zhàn)部門源源不斷的輸送高質(zhì)量的、實時更新的、標準化、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，并通過初步定性與分析研判，達到增強警務(wù)活動的主動性、預(yù)見性、精準性的目的，取得“打小打早、打防結(jié)合”，“維護穩(wěn)定，樹立形象”的復(fù)合效果，更好的服務(wù)于新時代公安中心工作。

思考三：“5G與公安工作”的價值追求

技術(shù)不論怎樣發(fā)展變革，如何為人服務(wù)始終是根本問題；公安工作無論怎樣深化改革，為人民服務(wù)始終是永恒的宗旨。

技術(shù)要為人服務(wù)，就必然要以唯物主義的辯證的視角對其進行分析。

正確分析，趨利避害，合理利用，造福人民，造福人類。一方面分析人在新技術(shù)面前的權(quán)利，也就是新技術(shù)對人的“同化”，例如推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的共享；另一方面分析技術(shù)對人的沖擊，也就是新技術(shù)對人的“異化”，例如陷入網(wǎng)絡(luò)沉迷。

公安工作為人民服務(wù)，就必然要明確在不同的歷史時期，人民的切實需求是什么。

“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”當前，公安機關(guān)全面深化“放改服”改革并取得積極成效，在繼續(xù)深化改革的過程中，5G勢必將發(fā)揮更大的作用。 5G 時代，“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”，公安機關(guān)的貫徹為人民服務(wù)宗旨的形式、路徑也會隨之發(fā)生變化，“5G+AI”的創(chuàng)新應(yīng)用，公安機關(guān)的“服務(wù)職能”更加智能化、高效化，這在某種程度上將在助力對非警務(wù)活動的剝離，釋放潛在警力，公安機關(guān)的職能將更加明晰，以更多精力、精力聚焦打擊違法犯罪的“主業(yè)”。

正在進行的公安改革將與5G引發(fā)的“變革”一道，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，合奏新時代“人民公安為人民”的贊歌。

人是技術(shù)的創(chuàng)造者與使用者，正確的思想政治素養(yǎng)為技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用保駕護航。

5G將至，公安機關(guān)如何更好利用技術(shù)這把“雙刃劍”更好的服務(wù)于人民，或許我們可以從全黨上下開展“不忘初心、牢記使命”主體教育與“公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全國公安工作會議精神政治輪訓(xùn)”中找到答案。

5G與公安工作會碰撞出怎樣的火花？未來有無限可能值得我們期待。

但現(xiàn)在可以肯定的是

這片火花一定是美好又溫暖的紅色……