時(shí)任貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長

王瑛瑋局長在采訪中強(qiáng)調(diào)了開展網(wǎng)安民警實(shí)戰(zhàn)大練兵的必要性和重要性，并要求針對當(dāng)前網(wǎng)安工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞大慶安保、凈網(wǎng)行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)安全問題等重點(diǎn)問題和工作，立即部署開展全國網(wǎng)安民警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)。

王瑛瑋局長任貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長就非常重視大數(shù)據(jù)的建設(shè)和應(yīng)用工作，判斷大數(shù)據(jù)必將成為公安武裝的一部分，必須搶抓大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)公安工作創(chuàng)新發(fā)展！以下是王瑛瑋局長在2016年接受采訪時(shí)的全文。

記者：當(dāng)前，談及大數(shù)據(jù)必談貴州，發(fā)展大數(shù)據(jù)必到貴州。貴州公安引入大數(shù)據(jù)應(yīng)用，背景如何？意義如何？

王瑛瑋：貴州擁有發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然條件。穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、涼爽的氣候和豐富的電力資源，是大型數(shù)據(jù)中心必備的條件，而大型數(shù)據(jù)中心是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。貴州遠(yuǎn)離地震帶，重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)低，用地條件好；夏季平均氣溫22.2℃，全年平均氣溫14.2℃，是個(gè)天然的“大空調(diào)”，一年可節(jié)約能耗成本1.65億。

貴州以大數(shù)據(jù)為發(fā)展戰(zhàn)略，與省委省政府各級領(lǐng)導(dǎo)的高瞻遠(yuǎn)矚是分不開的。貴州“八山一水一分田”，在這種條件下，傳統(tǒng)行業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面沒有優(yōu)勢，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是貴州“彎道超車”的必然選擇。貴州把大數(shù)據(jù)作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，成為首個(gè)國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，可以說，大數(shù)據(jù)是未來貴州發(fā)展的引擎。

大數(shù)據(jù)是一種全新的技術(shù)，綜合各類數(shù)據(jù)后，經(jīng)過大量計(jì)算，從中發(fā)現(xiàn)價(jià)值。這跟公安行業(yè)的業(yè)務(wù)特性非常符合，在很多警務(wù)工作中，都需要從大量雜亂無章的數(shù)據(jù)和信息中發(fā)現(xiàn)重要線索。在過去，這些工作都需要人來做，隨著數(shù)據(jù)量的增加，需要處理的信息越來越多，依靠人的能力已經(jīng)無法及時(shí)準(zhǔn)確地獲取有價(jià)值的信息。而大數(shù)據(jù)，依靠先進(jìn)的算法和極高的處理能力，可以將人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自動(dòng)化應(yīng)用，極大促進(jìn)了公安業(yè)務(wù)的開展。這對于公安業(yè)務(wù)來說，是一個(gè)質(zhì)的飛躍，以前不能做的事情，現(xiàn)在能做了，以前能做的事情，現(xiàn)在做得更快了。大數(shù)據(jù)必將成為公安武裝的一部分。

記者：貴州公安大數(shù)據(jù)規(guī)劃建設(shè)的總體框架是怎樣的？

王瑛瑋：從2013年開始，我們借力公安部一所、華為公司、航天二院、華南資訊公司等外腦，針對貴州公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行了規(guī)劃和建設(shè)。

整體架構(gòu)參考國際主流的TOGAF和FEA方法論，依據(jù)M-BPRS指導(dǎo)原則，從業(yè)務(wù)導(dǎo)向出發(fā)，把貴州公安大數(shù)據(jù)建設(shè)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起，形成一種匹配機(jī)制，相互推動(dòng)，螺旋上升，共同完善。

總體設(shè)計(jì)以多彩警務(wù)云為基礎(chǔ)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)治理，配備相關(guān)推進(jìn)策略，確保實(shí)現(xiàn)公安部“十三五”規(guī)劃的四項(xiàng)基本工作，最終實(shí)現(xiàn)全面提升民眾安全感、滿意度和公安執(zhí)法公信力。

記者：在上述框架下，貴州公安現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)建設(shè)取得了哪些成果？技術(shù)應(yīng)用落地的情況如何？

王瑛瑋：2013年以來，廳黨委審時(shí)度勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出“以頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)效為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌建設(shè)、整體規(guī)劃、整合共享”的貴州公安大數(shù)據(jù)發(fā)展思路，積極推動(dòng)公安信息化“深化建設(shè)”、“深度應(yīng)用”，大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用工作成效顯著。

一是完成公安信息化頂層設(shè)計(jì)。廳黨委始終把頂層設(shè)計(jì)作為信息化建設(shè)的關(guān)鍵，以業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、績效7個(gè)架構(gòu)為基礎(chǔ)模型，構(gòu)建了貴州公安信息化頂層設(shè)計(jì)，確定“一個(gè)平臺”（多彩警務(wù)云平臺）、“三個(gè)中心”（多彩警務(wù)云主數(shù)據(jù)中心、第二數(shù)據(jù)中心、云數(shù)據(jù)災(zāi)備中心）的建設(shè)目標(biāo)，成為未來貴州公安信息化建設(shè)的重要指導(dǎo)。

二是建成統(tǒng)一的警務(wù)工作平臺——警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺。建成門戶集成、界面集成、應(yīng)用集成的平臺框架，實(shí)現(xiàn)了“一站式集成”、“一體化支撐”、“組件化開發(fā)”三大突破，能夠把所有公安應(yīng)用系統(tǒng)全部集成到一個(gè)平臺上來，按照民警角色、權(quán)限一體化展示，單點(diǎn)一次登陸，方便民警使用。依據(jù)組件化建設(shè)模式，各警種利用大數(shù)據(jù)資源開發(fā)的應(yīng)用組件有一百多個(gè)，像套牌車分析、人際關(guān)系分析、“一鍵搜”、時(shí)空軌跡等一系列應(yīng)用都在各警種部署。

在技術(shù)應(yīng)用落地方面，2015年全省80.62%的民警使用大數(shù)據(jù)平臺，日均上線12000余人。通過大數(shù)據(jù)平臺，納控重點(diǎn)人員761938人，每月平均產(chǎn)生預(yù)警指令40萬條；通過紅色預(yù)警抓獲在逃人員2682人，三色預(yù)警和臨時(shí)布控抓獲犯罪嫌疑人43524人，特別管控各類涉穩(wěn)重點(diǎn)人員56175人。

記者：大數(shù)據(jù)具有“精準(zhǔn)分析、按需定制”的特點(diǎn)，在打擊犯罪、服務(wù)群眾方面優(yōu)勢何在？貴州公安都有哪些特色應(yīng)用？

王瑛瑋：在大數(shù)據(jù)理念的指引下，通過基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用開發(fā)，貴州公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用已經(jīng)初步顯現(xiàn)出威力。

系統(tǒng)協(xié)同應(yīng)用得到有效解決。較為典型的是重點(diǎn)人口管理和重大事件預(yù)警。通過系統(tǒng)協(xié)同，有效提升了重點(diǎn)人口動(dòng)態(tài)管控能力，創(chuàng)建了重口管理的“大營坡”模式，得到公安部表揚(yáng)和推廣。通過對案事件、綜合情報(bào)、派基、信訪、110等系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同，完善情報(bào)會商、線索核查、情指聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，有效預(yù)防了重大事件的發(fā)生。

信息綜合共享應(yīng)用得到有效解決。實(shí)現(xiàn)了全文檢索“一鍵通”，相當(dāng)于公安內(nèi)網(wǎng)的“百度搜索”；建立了人員超級電子檔案，完整刻畫了人員基本信息和各類生活軌跡；實(shí)現(xiàn)了時(shí)空軌跡分析，有效對人員活動(dòng)情況進(jìn)行分析研判；打造了可視化分析專家，所有分析研判結(jié)果均采用可視化、圖像化的方式進(jìn)行展現(xiàn)。充分調(diào)動(dòng)分散數(shù)據(jù)集合成有效信息，更及時(shí)全面地掌握了重要信息。

支撐聯(lián)動(dòng)合成應(yīng)用取得突破。通過整合綜合情報(bào)、案事件、派基、“三臺合一”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集成PGIS、視頻監(jiān)控、警車GPS、350M無線通信等技術(shù)手段，建成統(tǒng)一指揮、情報(bào)主導(dǎo)、合成作戰(zhàn)、高效打擊的犯罪實(shí)時(shí)控制機(jī)制，有效推動(dòng)了我省公安警務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。通過資源整合共享，創(chuàng)新打擊犯罪新機(jī)制，建立應(yīng)對多發(fā)性侵財(cái)“小案”的體系化打擊工作模式，極大提高了人民群眾的滿意度。

業(yè)務(wù)需求快速部署取得突破。以公安信息化頂層設(shè)計(jì)為指導(dǎo)，依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺，引入組件化建設(shè)模式，滿足各級公安機(jī)關(guān)個(gè)性化業(yè)務(wù)需求，有效解決了業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)缺乏繼承性、建用脫節(jié)、適應(yīng)性差等問題。通過這種建設(shè)方式，已建成各類組件111個(gè)，一批有亮點(diǎn)、滿足實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的特色組件上云運(yùn)行，如以提升流動(dòng)人口登記率、重點(diǎn)人口管控率為目標(biāo)的“第三只眼”組件，以對網(wǎng)吧、旅館前科人員分時(shí)段活躍度進(jìn)行分析，開展量化管控的“陣地控制”組件等。

記者：今年初，我們欣悉貴州公安多彩警務(wù)云大數(shù)據(jù)中心正式揭牌運(yùn)行，請您為我們介紹一下相關(guān)情況。

王瑛瑋：貴州公安多彩警務(wù)云大數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有警務(wù)云平臺服務(wù)器144臺，430顆CPU共4756核，計(jì)算內(nèi)存45888GB，存儲容量3555.2TB。匯聚公安內(nèi)、外網(wǎng)信息資源180億余條。其中公安內(nèi)部資源涉及13個(gè)警種、28個(gè)系統(tǒng)、69類數(shù)據(jù)，匯聚工商、司法、民政、計(jì)生、社保等政府部門管理數(shù)據(jù)，水、電、煤氣、廣電、醫(yī)療等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源超過100種。

同時(shí)，公安部數(shù)據(jù)落戶我省。目前，部級刑專系統(tǒng)、SIS超級情報(bào)系統(tǒng)、刑偵人像識別系統(tǒng)、情報(bào)協(xié)作視頻會議系統(tǒng)等已在我省正式上線運(yùn)行，落戶我省的公安部數(shù)據(jù)資源已達(dá)1250億條，共500TB，有意向落戶我省的數(shù)據(jù)資源預(yù)計(jì)達(dá)5000TB以上。

記者：貴州公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用工作走在了全國前列。在這一過程中，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒？

王瑛瑋：大數(shù)據(jù)是一種新興技術(shù)，貴州公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用也依然走在探索的道路上。從這幾年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來看，要用好大數(shù)據(jù)，必須重點(diǎn)考慮幾個(gè)問題。

第一，頂層設(shè)計(jì)要做好。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，都需要長期演進(jìn)長期學(xué)習(xí)，是一種只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)的技術(shù)。隨著數(shù)據(jù)量的增大，類型的增多，需要不斷補(bǔ)充計(jì)算能力更新計(jì)算方法。先做哪些，再做哪些，數(shù)據(jù)如何治理，業(yè)務(wù)如何應(yīng)用，沒有一個(gè)合理設(shè)計(jì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃，就容易走彎路，甚至前功盡棄。

第二，技術(shù)路線選擇要慎重。作為新技術(shù)，會有幾種實(shí)現(xiàn)方案，選擇哪一種關(guān)系到長遠(yuǎn)發(fā)展、后續(xù)技術(shù)服務(wù)支撐甚至信息安全。貴州公安最終選擇基于開放架構(gòu)的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)，是在聽取業(yè)界專家和主流廠商建議，綜合各方意見，結(jié)合貴州公安實(shí)際情況，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展需求，配合全省大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略之后，做出的明智選擇。

第三，設(shè)計(jì)與實(shí)施要并重，兩條腿走路。有很多頂層設(shè)計(jì)，起點(diǎn)高，落地難，這往往容易導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”。貴州公安從一開始就注重落地實(shí)施的重要性，嚴(yán)格理論論證，謹(jǐn)慎落地實(shí)施，小范圍試點(diǎn)，逐步推廣。數(shù)據(jù)中心一個(gè)一個(gè)落地，數(shù)據(jù)治理一部分一部分地進(jìn)行，應(yīng)用成熟一個(gè)，部署一個(gè)。這樣能夠穩(wěn)步前進(jìn)，避免空談落不了地，服務(wù)不了實(shí)戰(zhàn)。

第四，要有決心打破壁壘。數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，分散在各警種的數(shù)據(jù)只有集中起來進(jìn)行科學(xué)治理，才能發(fā)揮更大價(jià)值，大數(shù)據(jù)技術(shù)才有用武之地。貴州公安在應(yīng)用協(xié)同和數(shù)據(jù)共享方面面臨諸多困難，廳黨委領(lǐng)導(dǎo)敢于打破壁壘，規(guī)定各地方無特殊情況，不再建設(shè)數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一共享省廳的數(shù)據(jù)中心資源，各警種應(yīng)用采用組件化方式建設(shè)，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享。確有需要建設(shè)的，需要遵從省委省政府的指示，依照“差異化建設(shè)”的原則，避免重復(fù)浪費(fèi)。

第五，信息安全很重要。公安所掌握的數(shù)據(jù)，是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的數(shù)據(jù)，容不得半點(diǎn)泄露。貴州公安警務(wù)云大數(shù)據(jù)建設(shè)選擇可信的供應(yīng)商、可信的技術(shù)以及可信的安全策略，確保所有數(shù)據(jù)和應(yīng)用在公安掌控之內(nèi)，不容許有任何外流的可能。

記者：貴州公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用下一步規(guī)劃如何？對于未來發(fā)展，您有何展望？

王瑛瑋：下一步，我們將繼續(xù)貫徹執(zhí)行廳黨委的指示，依據(jù)頂層設(shè)計(jì)，完善警務(wù)云大數(shù)據(jù)建設(shè)。第一，繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、第二數(shù)據(jù)中心以及備份中心建設(shè)，擴(kuò)大警務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)平臺規(guī)模，支撐“數(shù)據(jù)鐵籠”、“平安城市”等重要應(yīng)用。第二，繼續(xù)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和治理，部分?jǐn)?shù)據(jù)目前還沒有納入大數(shù)據(jù)范圍，下一步要將盡可能多的數(shù)據(jù)納入到大數(shù)據(jù)分析的范圍，讓大數(shù)據(jù)分析結(jié)果更準(zhǔn)確，預(yù)測更快。第三，進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，貴州公安已經(jīng)構(gòu)建了警務(wù)云和大數(shù)據(jù)平臺，也進(jìn)行了部分?jǐn)?shù)據(jù)的治理，各警種要遵從組件化建設(shè)模式，進(jìn)行應(yīng)用創(chuàng)新，爭取再開發(fā)一批實(shí)用的應(yīng)用組件，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)群眾。

大數(shù)據(jù)技術(shù)給公安業(yè)務(wù)帶來一種新的活力，改變了傳統(tǒng)打防管控的模式，未來在貴州公安的應(yīng)用將會更加廣泛和深入，成為公安業(yè)務(wù)發(fā)展的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，大數(shù)據(jù)在貴州公安已有了初步應(yīng)用，取得了一定成績，但這依然是一種嘗試，未來還有很長的路要走。希望能有更多的兄弟單位、科研院所、技術(shù)廠商參與到我們的公安信息化建設(shè)中來，利用優(yōu)秀的技術(shù)，促進(jìn)公安業(yè)務(wù)發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)平安中國的偉大夢想！

王瑛瑋簡歷

王瑛瑋，中共黨員，北京大學(xué)數(shù)學(xué)系博士。畢業(yè)后先后在公安部物證鑒定中心、公安部刑事偵查局工作，從事刑事技術(shù)、刑偵信息化、刑偵情報(bào)工作。2012年調(diào)任貴州省公安廳黨委委員、副廳長，分管公安信息化、公安情報(bào)、消防等工作。被評為2001～2002年度全國優(yōu)秀人民警察，榮立個(gè)人一等功、個(gè)人三等功各一次。

1987.09——1991.07，北京大學(xué)計(jì)算機(jī)系學(xué)生

1991.07——1994.09，北京大學(xué)信息科學(xué)中心碩士研究生

1994.09——1997.07，北京大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)博士研究生

1997.07——2000.05，公安部第二研究所助理研究員

2000.05——2001.04，公安部刑事偵察局刑偵基礎(chǔ)工作指導(dǎo)處助理研究員

2001.04——2005.09，公安部刑事偵察局刑偵基礎(chǔ)工作指導(dǎo)處副處長

2005.09——2009.12，公安部刑事偵察局刑偵基礎(chǔ)工作指導(dǎo)處處長

2009.12——2011.09，公安部刑事偵察局刑事犯罪情報(bào)信息工作處處長

2011.09——2012.04，公安部刑事偵察局正處級干部

2012.04——2012.12，公安部刑事偵察局副局級干部(其間：2010.05——2012.11，，掛任貴州省公安廳黨委委員、廳長助理)

2012.12——2017.08，貴州省公安廳黨委委員、副廳長

2017.08——2018.02，貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長

2018.02貴州省公安廳黨委副書記、常務(wù)副廳長，省政協(xié)社會與法制委員會副主任

現(xiàn)任公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局局長。