時間回到今年7月26日。

這一天上午，株洲市委書記、市人大常委會主任毛騰飛一行視察調(diào)研株洲公安工作，在市公安局9樓，毛騰飛實地調(diào)研查看了該局大數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)。株洲市副市長、市公安局局長李曉葵向毛騰飛一行匯報了近年來株洲公安緊盯逢旗必奪目標，大力實施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，著力打造“全國一流、全省領(lǐng)先”智慧警務(wù)新模式的相關(guān)情況，并告訴毛騰飛，株洲市公安局已被省公安廳確定為全省“大數(shù)據(jù)”平臺應(yīng)用服務(wù)試點單位。

株洲市委書記、市人大常委會主任毛騰飛實地調(diào)研株洲市公安局大數(shù)據(jù)中心平臺建設(shè)

株洲市公安局黨委委員、副局長凌婭告訴我們，抓整體推動，建高速發(fā)展平臺。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施”的原則，集中力量做好需求梳理、方案制定、硬件建設(shè)和工作保障，加快推進大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，是今年局黨委確定的目標。

“抓好大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，首先就是要做實需求梳理”。凌婭說，市公安局成立了以副市長、公安局長李曉葵任組長，其他黨委班子成員任副組長，相關(guān)局屬單位為成員單位的大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以科信支隊技術(shù)骨干為班底，抽調(diào)5名分縣局精干力量組建大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)工作專班，對22個局屬單位131個業(yè)務(wù)系統(tǒng)及技術(shù)能力、數(shù)據(jù)資源、計算資源等進行全面摸排和匯總梳理，為進一步推動“流程再造、資源整合”奠定了良好基礎(chǔ)。

株洲市公安局科信支隊長章恒告訴我們，大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)工作正式推進以來，全市公安機關(guān)專業(yè)技術(shù)警種人才尤其是科技人才不斷涌現(xiàn)，全警科技信息化應(yīng)用水平大幅提高，市公安局連續(xù)兩屆蟬聯(lián)全省公安信息化應(yīng)用技能比賽第一，在全省“大情報”系統(tǒng)應(yīng)用、“情報分析師”和“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用等技能比武中，全部斬獲團體和個人一等獎。

株洲市公安局大數(shù)據(jù)與云計算中心

關(guān)于指揮情報、大數(shù)據(jù)以及決策中樞，株洲市公安局警令部主任趙聚忠的理解是：在信息時代，數(shù)據(jù)就是靈魂、是基礎(chǔ)，誰掌握了數(shù)據(jù)誰就掌握了主動權(quán)。就公安機關(guān)而言，掌握了數(shù)據(jù)，就掌握了核心戰(zhàn)斗力！

作為株洲市公安局指揮情報體系建設(shè)的牽頭單位，趙聚忠對警令部功能定位的理念和主線是：服務(wù)人民、服務(wù)決策、服務(wù)實戰(zhàn)！第一是為人民群眾服務(wù)，因為110指揮中心承擔(dān)的接處警功能就是為市民報警求助服務(wù)的；其次是為局黨委中心工作服務(wù)；再就是為一線實戰(zhàn)服務(wù)、為全體民警服務(wù)。所以，這就決定了警令部的工作必須求真務(wù)實，必須改革創(chuàng)新，必須在新的時代背景下，深入挖掘大數(shù)據(jù)在優(yōu)化服務(wù)、引領(lǐng)決策、助推實戰(zhàn)等方面的巨大作用。今年1月31日，副市長、市公安局黨委書記、局長李曉葵在警令部黨支部組織生活會上提出了“做好市局黨委決策的參謀者、執(zhí)行者、服務(wù)者”的明確要求，會后，趙聚忠立即召開部務(wù)會，圍繞“五大硬仗”“六創(chuàng)工程”部署，緊扣“五增強、五提升”工作思路，要求全體同志培養(yǎng)信息化、戰(zhàn)略性思維，以大數(shù)據(jù)的視角、大參謀的高度、大管家的擔(dān)當和大警種大部門的全局意識與協(xié)作精神，不斷提升公安機關(guān)警令部系統(tǒng)工作水平，切實當好市公安局黨委和各單位的“堅強前哨”和“鞏固后院”，確保各項工作逢旗必奪、爭先創(chuàng)優(yōu)！

趙聚忠說，“逢旗必奪、爭先創(chuàng)優(yōu)”是局黨委提出的響亮口號和總體目標，警令部要為全局工作爭先創(chuàng)優(yōu)出思想、出思路、出主意、當高參。站位要高、眼界要寬、謀劃要遠，做到深入研判形勢任務(wù)，認真領(lǐng)會上級精神，準確把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，緊密聯(lián)系工作實際，樹立精品意識，發(fā)揚工匠精神，精益求精、精雕細刻，嚴把政治關(guān)、文字關(guān)、質(zhì)量關(guān)，堅持質(zhì)量和效率的有機統(tǒng)一。尤其是調(diào)查研究要堅持務(wù)實唯實。要堅持以服務(wù)人民、服務(wù)決策、服務(wù)實戰(zhàn)為第一需要，圍繞局黨委“六項重點工作”和“六創(chuàng)”工程部署，緊扣工作主題，找準難點，提出有價值、有見地、有前瞻性的決策建議。要按照省廳新時代警情警務(wù)大調(diào)研和市委“抓重點補短板強弱項”大調(diào)研活動要求，做好綜合調(diào)研和專題調(diào)研工作，形成一批有質(zhì)量、有分量的優(yōu)秀調(diào)研成果，切實發(fā)揮好參謀輔政作用。

警令部必須具備強烈的擔(dān)當意識和強大的執(zhí)行能力，才能確保局黨委重大決策、每個指令、各項工作既可落地又能見效。因此，警令部把強化指揮調(diào)度作為執(zhí)行力的一項重要標準。他們積極推廣應(yīng)用情報指揮聯(lián)動系統(tǒng)，推進指揮調(diào)度高清視頻系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)省市縣所四級實時聯(lián)通，確保重大突發(fā)案事件視頻調(diào)度合格率達100%。實現(xiàn)了指揮調(diào)度扁平化、可視化。

近年來，株洲市公安局警令部緊盯逢旗必奪目標，緊扣公安發(fā)展大局，全力履行“參謀、服務(wù)、指揮、管理、考核、協(xié)調(diào)”等職能，創(chuàng)造了一流業(yè)績，助推株洲市公安局連續(xù)12年榮獲全省公安機關(guān)績效評估先進單位，連續(xù)6年被評定為市績效考核一等等次，連續(xù)3年榮獲市綜治考評優(yōu)秀單位，為市公安局連續(xù)2年在全省公安局長會議上包攬所有獎項作出了重要貢獻。因工作突出，警令部獲評全市公安機關(guān)績效評估先進單位、全市公安機關(guān)“突出貢獻獎”。同時，警令部系統(tǒng)充分發(fā)揮牽頭抓總作用，8個縣級公安機關(guān)、16個局屬單位榮獲全市公安機關(guān)績效評估先進單位，為歷年最多。

回到大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的話題，趙聚忠認為：“抓數(shù)據(jù)整合，建高度共享平臺是大數(shù)據(jù)建設(shè)的核心”。一句話，就是要堅持全量采集、立體匯聚，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，確保數(shù)據(jù)鮮活、及時、全面、完整。在此基礎(chǔ)上，做到全維感知、全域應(yīng)用、全警共享、全民受惠。

“在建設(shè)中，我們注重抓實戰(zhàn)應(yīng)用，建立高效運作平臺”。趙聚忠認為，加強大數(shù)據(jù)模型構(gòu)建和智能化工具應(yīng)用，才能體現(xiàn)實戰(zhàn)效果。為此，株洲公安先后開發(fā)了警情分析、案件串并、人員比對、異常預(yù)警等模型，通過聚類挖掘、關(guān)聯(lián)分析，全方位、全領(lǐng)域支撐和服務(wù)實戰(zhàn)，為株洲公安工作逢旗必奪、爭先創(chuàng)優(yōu)奠定了堅實基礎(chǔ)。

那么，如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度挖掘和綜合研判？株洲市公安局黨委委員、副局長凌婭認為有三個方面的決定要素。她說，一是助力精準穩(wěn)控。圍繞“建國70周年大慶”安保、全國“兩會”、“一帶一路”等重大節(jié)點警務(wù)安保維穩(wěn)活動開展數(shù)據(jù)深度挖掘和綜合研判。今年以來，大情報中心通過警務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為基層提供預(yù)警研判指令6766人，臨時布控涉案人員4589人，實時管控重點人員。近年來，全市沒有發(fā)生重大群體性事件。

株洲市公安局專題調(diào)度大數(shù)據(jù)智能化項目建設(shè)工作

其次是助力精確打防。凌婭說，運用兩車物聯(lián)網(wǎng)防控系統(tǒng)，迅速追回被盜登記車輛533臺，追回率達66.92%。僅去年，市公安局綜合運用通聯(lián)數(shù)據(jù)、人像比對、DNA檢測分析、視頻追蹤等信息化技術(shù)手段以及 “異常預(yù)警”、“警情分析”等專題應(yīng)用模型，偵破了16起現(xiàn)行命案及8起命案積案，越來越多的案件實現(xiàn)“朝發(fā)夕破、夕發(fā)朝破”，全市現(xiàn)行刑事案件破案率從2015年24.25%提升至2018年47.4%，刑事發(fā)案較2015年下降32.84%。

再就是助力精細服務(wù)。精心打造“最多跑一次”改革“公安樣板”，抓好“湖南公安服務(wù)平臺”試點應(yīng)用工作，實現(xiàn)9大警種401項業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上辦理，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。在全省率先啟用自助發(fā)證機器人，實現(xiàn)7*24小時全天候證照發(fā)放，截至目前，已發(fā)放護照、港澳通行證、臺灣通行證60余萬本。凌婭說。