《山東省公安機關維護民警執(zhí)法權威工作實施辦法》

辦法規(guī)定，民警因依法履行職責、行使職權遇到以下情形的，公安機關應當積極維護民警執(zhí)法權威：

• 受到暴力襲擊的；
• 被車輛沖撞、碾軋、拖拽、剮蹭的；
• 被聚眾哄鬧、圍堵攔截、沖擊、阻礙的；
• 受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的；
• 本人及其近親屬受到威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾的；
• 本人及其近親屬受到誣告陷害、打擊報復的；
• 被惡意投訴、炒作的；
• 本人及其近親屬個人隱私被侵犯的；
• 被錯誤追究責任或者受到不公正處分、處理的等等情形…

“依法從嚴從快處理”

民警在執(zhí)法執(zhí)勤現(xiàn)場受到不法侵害的，民警及其所在單位應當依法采取措施制止侵害并立即報告指揮部門；現(xiàn)場處置有困難的，應當立即報告指揮部門，請求援助。

指揮部門應當迅速組織力量進行處置，同時通報警務督察部門。警務督察部門要視情派員赴現(xiàn)場初步查明情況，協(xié)助控制事態(tài)，督促依法處置。

對侵犯民警執(zhí)法權威案件，應當依法從嚴從快辦理。

對刑事案件，從嚴適用取保候審或者監(jiān)視居住措施。

對治安案件，裁決行政拘留的，無法定事由不得暫緩執(zhí)行。

“依法履行職責不應追究執(zhí)法過錯責任”

為讓民警執(zhí)法更有底氣，《辦法》還明確規(guī)定了民警依法履行職責不應當追究民警執(zhí)法過錯責任的行為：

• 執(zhí)法現(xiàn)場因執(zhí)法對象自身行為導致傷亡的情形；
• 執(zhí)法行為合法，履職到位，無濫用職權和違法失職等情形，事前或者事中已采取必要防范措施，且事后及時施救避免損害后果擴大的；
• 執(zhí)法現(xiàn)場因民警制止阻礙執(zhí)行公務行為，或者實施強制傳喚、抓捕、制服違法犯罪嫌疑人等行為造成執(zhí)法對象傷亡的情形；
• 執(zhí)法行為合法，動作和措施基本適度，無濫用職權和違法失職等情形，且事后及時施救避免損害后果擴大的；
• 執(zhí)法現(xiàn)場因民警依法使用武器、警械造成執(zhí)法對象或者其他人員傷亡的情形；
• 使用武器、警械合法有據、程序到位，以有效制止違法犯罪行為為限度，無濫用情形，且事后報告及時、施救措施到位的；
• 執(zhí)行上級錯誤或者不當的決定和命令，事先向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見，上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行等。

“本級行政首長主負責”

全省各級公安機關要全面加強維護民警執(zhí)法權威工作的組織領導，成立由本級行政首長為主任，其他負責人為副主任，各警種、部門主要負責人為委員的維護民警執(zhí)法權威工作委員會，負責審議維護民警執(zhí)法權威工作的重要事項；發(fā)布有關維護民警執(zhí)法權威的工作決定、命令，對民警履職是否存在過錯組織專業(yè)人員進行審查，對民警因履職受到記大過以上處分有異議的情形進行復核，并視情向作出決定的部門提供復核意見。

維權委成員單位充分發(fā)揮職能作用，協(xié)調聯(lián)動、密切配合，共同開展維護公安民警執(zhí)法權威工作。

維權程序

《辦法》規(guī)定維護民警執(zhí)法權威工作應當依照規(guī)定程序進行。

維護民警執(zhí)法權威工作實行分級管理，民警所屬單位維權辦負責辦理本單位民警執(zhí)法權威被侵犯事項。

對涉及跨區(qū)域的民警執(zhí)法權威被侵犯事項，由民警所屬單位維權辦逐級申請，由共同上級維權辦指定管轄。

網絡上發(fā)生的民警執(zhí)法權威被侵犯事項，由市級以上維權辦辦理。

全省各級公安機關要建立報告制度，維權辦定期向本級公安機關維權委及上一級公安機關維權辦報告維護公安民警執(zhí)法權威工作開展情況，重大案事件要在第一時間報告。

維權委定期召開維護公安民警執(zhí)法權威工作會議，聽取工作匯報，制定工作措施，及時研究重大事項。

建立跟蹤、督辦制度，維權辦受理的侵犯公安民警執(zhí)法權威案件，建立工作臺賬，對案件的立案、調查、處理等情況要全程跟蹤、督辦。

建立溝通協(xié)調制度，各級公安機關要與檢察機關、審判機關等建立維護公安民警執(zhí)法權威工作協(xié)調聯(lián)動機制，加強工作溝通與協(xié)調。

數 據

2019年以來，山東公安督察部門以嚴厲打擊各類侵害民警執(zhí)法權威行為為重點，通過下發(fā)通報、發(fā)函核查、個案督辦等方式督導各地公安機關對各類侵害民警執(zhí)法權威案件開展依法嚴厲打擊，嚴懲侵害人，維護了執(zhí)法權威。

截至11月中旬，全省公安機關共辦理各類侵害民警執(zhí)法權威案件1657起，依法處理各類侵害人1730名，其中采取刑事拘留措施603人、治安拘留874人。