近日，公安部及兩高兩部發(fā)布《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理案件作出了新的要求，很重要。

一是公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人享有的訴訟權(quán)利、如實(shí)供述罪行可以從寬處理和認(rèn)罪認(rèn)罰的法律規(guī)定，聽取犯罪嫌疑人及其辯護(hù)人或者值班律師的意見，記錄在案并隨案移送。

具體來說，就是告知認(rèn)罪認(rèn)罰規(guī)定的情形，要體現(xiàn)在權(quán)利義務(wù)告知書或者筆錄中。

二是犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為罪行較輕、沒有社會(huì)危險(xiǎn)性的，應(yīng)當(dāng)不再提請(qǐng)人民檢察院審查逮捕。對(duì)提請(qǐng)逮捕的，人民檢察院認(rèn)為沒有社會(huì)危險(xiǎn)性不需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。

具體來說，就是認(rèn)罪認(rèn)罰、罪行又輕的，就別提請(qǐng)逮捕了，提請(qǐng)了基本不會(huì)批準(zhǔn)。

三是公安機(jī)關(guān)在偵查階段應(yīng)當(dāng)同步開展認(rèn)罪教育工作，但不得強(qiáng)迫犯罪嫌疑人認(rèn)罪，不得作出具體的從寬承諾。犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪，愿意接受司法機(jī)關(guān)處罰的，應(yīng)當(dāng)記錄在案并附卷。對(duì)移送審查起訴的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰情況。認(rèn)為案件符合速裁程序適用條件的，可以在起訴意見書中建議人民檢察院適用速裁程序辦理，并簡要說明理由。對(duì)可能適用速裁程序的案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)快速辦理，對(duì)犯罪嫌疑人未被羈押的，可以集中移送審查起訴，但不得為集中移送拖延案件辦理。

具體來說，就是做筆錄的時(shí)候也記住 ，不得有對(duì)刑期等進(jìn)行承諾的內(nèi)容。認(rèn)罪認(rèn)罰的，要體現(xiàn)在案卷中，并寫在起訴意見書中。

四是對(duì)人民檢察院在審查逮捕期間或者重大案件聽取意見中提出的開展認(rèn)罪認(rèn)罰工作的意見或建議，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，積極開展相關(guān)工作。

相關(guān)工作到底是什么工作？具體來講，就是沒有律師的要通知律師幫助，沒有和解的要促進(jìn)和解并聽取被害方意見，有必要的要開展社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估等工作

五是加快推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，探索在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)置速裁法庭，對(duì)適用速裁程序的案件進(jìn)行快速辦理。

具體來講，就是未來要在執(zhí)法辦案管理中心完成案件的偵查、起訴和判決等。目前北京的案管中心，有的刑事案件從抓人到判決只用幾十個(gè)小時(shí)就可以完成。

最后提示，有些民警可能會(huì)感覺這個(gè)有點(diǎn)虛，但是這個(gè)是正兒八經(jīng)法律規(guī)定的，是辦案民警的法定職責(zé)，一定記著要優(yōu)先落實(shí)。法定職責(zé)不落實(shí)，出事可能就是玩忽職守罪。