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時(shí)間:2021-06-13 13:49:02 次數(shù):3834
城市大腦是“基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐城市運(yùn)行生命體征感知、公共資源配置優(yōu)化、重大事件預(yù)測(cè)預(yù)警和宏觀決策指揮的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)”。
整體回應(yīng)并不意味著取消分部制,而是在承認(rèn)分工的同時(shí),治理主體作為一個(gè)整體回應(yīng)公共治理需求,在分工的基礎(chǔ)上做好統(tǒng)一輸出。
這種整體性回應(yīng)以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ),建立起政府部門之間以及政府與社會(huì)組織、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等共同治理的機(jī)制,即致力于在公共治理結(jié)果產(chǎn)出上形成整體性,“多個(gè)點(diǎn)進(jìn),一個(gè)點(diǎn)出”?!俺鞘写竽X”+協(xié)同化,即體現(xiàn)了這種特質(zhì),它使得政府部門、社會(huì)組織、民眾個(gè)體、市場(chǎng)機(jī)構(gòu)之間得以有效協(xié)調(diào),共同開(kāi)展公共事務(wù)治理。
如何實(shí)現(xiàn)整體回應(yīng)城市公共治理需求?
首先,應(yīng)通過(guò)廣泛運(yùn)用數(shù)字技術(shù),搭建參與平臺(tái)。通過(guò)“城市大腦”將城市原有的各類平臺(tái)如智慧交通、智慧房管、智慧警務(wù)、智慧城管、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保等進(jìn)行整合,建立“城市合伙人”制度,拓寬全民有序參與城市治理的渠道,使得政府與民眾之間的互動(dòng)與開(kāi)放聯(lián)系變得更加便捷。
其次,應(yīng)搭建共享平臺(tái),將數(shù)據(jù)全面融合。以“城市大腦”為依托,利用數(shù)據(jù)共享政策,整合省市綜合信用、工商注冊(cè)、不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)庫(kù)、法人庫(kù)和人口庫(kù)等數(shù)據(jù)信息以及相關(guān)部門的視頻資源。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合第三方公司在5G與AI技術(shù)上再創(chuàng)新,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理資源共享與整合,使得社會(huì)組織及社會(huì)個(gè)體都可以從開(kāi)放的數(shù)據(jù)接口中獲得需要的數(shù)據(jù),從而有利于構(gòu)建多中心的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)。
再次,應(yīng)搭建協(xié)作平臺(tái),部門聯(lián)動(dòng)處置。依托“城市大腦”,將具有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多種職能的部門進(jìn)行再梳理、再確權(quán),統(tǒng)一納為“城市大腦”協(xié)同處置單位,形成城市統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同管理體系,真正做到整體回應(yīng)公共治理需求。
來(lái)源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)網(wǎng)-中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)
作者:姜亦煒