“要按照公安部黨委部署要求，強化政治引領(lǐng)，突出實戰(zhàn)導(dǎo)向，以建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式為牽引，大力推進偵查中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，在新的起點推動刑事偵查工作高質(zhì)量發(fā)展。”
為深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，深入貫徹落實全國公安工作會議精神，全面深化刑事偵查工作改革，7月12日，全國刑事偵查工作會議在浙江省嘉興市召開，明確提出要大力推進偵查中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式。
會議為何突出強調(diào)偵查中心建設(shè)？
此次全國刑事偵查工作會議中，“大力推進偵查中心建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式”的關(guān)鍵詞格外引人關(guān)注。
會議強調(diào)，建設(shè)偵查中心具有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，是中央政法委和公安部重點改革項目。偵查工作改革，是公安改革的重要組成部分。
今年5月召開的全國公安工作會議就全面深化公安改革作出總體部署，公安部黨委明確提出要建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式。建設(shè)偵查中心是重要載體和具體實踐，事關(guān)刑事偵查工作高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)公安工作現(xiàn)代化。
加強偵查中心建設(shè)、構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式的總體要求——
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實公安部黨委關(guān)于全面深化公安改革的部署，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部級抓總、省級主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求，深化運用“四專兩合力”基本思路，以建立完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式為統(tǒng)領(lǐng)，以健全與打擊跨域、跨境、網(wǎng)絡(luò)化刑事犯罪任務(wù)相適應(yīng)的偵辦機制為目標，全面加強偵查中心建設(shè)，積極構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式，奮力推進公安工作現(xiàn)代化。
著力打造打擊犯罪的研判中樞、偵查中樞、指揮中樞
全國刑事偵查工作會議指出，各地要緊緊圍繞建立完善新型警務(wù)運行模式總要求，堅持實戰(zhàn)實用實效，統(tǒng)籌研究謀劃，強化力量整合，優(yōu)化資源配置，突出實際效果，著力打造打擊犯罪的研判中樞、偵查中樞、指揮中樞。
如何因地制宜推進建設(shè)？會議提出三點要求：
注重符合實際，因地制宜，靈活采取機制化運作模式，充分發(fā)揮偵查中心作用；
注重服務(wù)全警，為偵查破案提供研判支撐；
注重整體推進，加強頂層設(shè)計，實現(xiàn)預(yù)期目標。
會議提出各級偵查中心要按照“部級抓總、省級主責、市縣主戰(zhàn)”原則整體推進：
部級偵查中心立足統(tǒng)籌抓總，承擔加強頂層設(shè)計、融合應(yīng)用數(shù)據(jù)、賦能實戰(zhàn)的目標，全力打造數(shù)字化偵查國家隊，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。
省級偵查中心要立足主導(dǎo)主責，全力推動省市縣偵查中心建設(shè)，聚焦打擊犯罪主業(yè)，在優(yōu)化專業(yè)流程、集成專業(yè)手段、提升專業(yè)能力、強化專業(yè)攻堅上下功夫，以省域偵查中心高水平建設(shè)服務(wù)基層實戰(zhàn)。
市縣兩級偵查中心要立足主偵主研、主戰(zhàn)主辦，聚合資源手段，完善偵查機制，建設(shè)專業(yè)隊伍，實現(xiàn)重大案件攻堅能力明顯增強、新型案件打防工作占據(jù)主動、傳統(tǒng)案件破案率大幅提升、預(yù)警預(yù)防更加精準高效的目標。
如何積極構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式，推動刑事偵查工作轉(zhuǎn)型升級？會議提出要建立完善“四個體系”：
要建立完善集約化數(shù)據(jù)融合體系，深化數(shù)據(jù)、系統(tǒng)融合和智能應(yīng)用，為構(gòu)建數(shù)字化偵查新模式提供有力支撐；
要建立完善一體化實戰(zhàn)運行體系，建立常態(tài)研判、專項攻堅、整體作戰(zhàn)機制，全面提升數(shù)字化偵查能力；
要建立完善精準化預(yù)警防范體系，在精確建立預(yù)測模型、精細開展預(yù)警反制、精準推動預(yù)防治理上下功夫，做實做細主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)，推動偵查工作向事前主動預(yù)防轉(zhuǎn)型；
要建立完善專業(yè)化基礎(chǔ)支撐體系，大力推進偵查技術(shù)智能化、基礎(chǔ)工作數(shù)字化、偵查隊伍專業(yè)化建設(shè)，為偵查中心建設(shè)運行提供強有力保障。
互鑒互學(xué)，各地偵查中心建設(shè)有何典型經(jīng)驗？
全國刑事偵查工作會議上，浙江、遼寧、福建、山東和江蘇蘇州、浙江嘉興、江西上饒等地公安機關(guān)作交流發(fā)言，進一步為大力推進偵查中心建設(shè)凝心聚力、出謀劃策。
浙江省公安廳副廳長俞流江在交流時介紹，要推動警種帶案進駐、按需進駐，整合警種專門力量，形成偵研合力。
遼寧省公安廳副廳長袁林介紹，要本著刑偵主建、多警支持、合成作戰(zhàn)、賦能基層、服務(wù)實戰(zhàn)原則，扎實推進符合遼寧實際、具有遼寧特色的違法犯罪數(shù)智偵查中心建設(shè)。
福建省公安廳副廳長陳文榮介紹，要深刻把握“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式要求，找準職責定位，理順作戰(zhàn)機制，堅持實體化運行，建設(shè)賦能實戰(zhàn)、服務(wù)全警的偵查中心。
山東省公安廳副廳長戚思宇提出，要理清方法路徑，統(tǒng)一各級各警種認識，確定“服務(wù)全警、集約共用、精準防控、一體聯(lián)動”原則，以最強力度組織推進。
江蘇省蘇州市副市長、公安局局長周達清提出，要通過夯實大模型數(shù)據(jù)基座、提優(yōu)大模型應(yīng)用路徑、精塑大模型實戰(zhàn)場景，全面增強偵查實戰(zhàn)整體效能，推動偵查工作效率變革、動力變革、質(zhì)量變革。
江西省上饒市副市長、公安局局長蔡宜萍提出，要大力整合偵查職能、資源手段，不斷優(yōu)化警種融合方式，深化隊伍管理培養(yǎng)，積極推進“被動警務(wù)”向“主動警務(wù)”、“專班攻堅”向“常態(tài)支撐”轉(zhuǎn)變。
浙江省嘉興市副市長、公安局局長張海燕表示，將繼續(xù)圍繞超前感知、精準打防，以市縣兩級偵查中心為牽引，對打擊體系、流程、能力等要素進行全方位、系統(tǒng)性重塑，構(gòu)建起“情報引領(lǐng)、數(shù)字偵查、體系作戰(zhàn)”的現(xiàn)代偵查打擊模式。
閩公安備案：35021102000930號
