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時(shí)間:2020-05-14 16:50:02 次數(shù):4579
5月9日,全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神電視電話會(huì)議召開。
會(huì)議中趙克志要求:
以上信息來(lái)源于公安部官網(wǎng)
在全面深化公安改革中,各地公安機(jī)關(guān)積極探索大部門制改革動(dòng)態(tài)。
江西·吉安·永豐
江西吉安永豐縣公安局將25個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合成了“機(jī)關(guān)五大中心”,即偵查實(shí)戰(zhàn)中心、社會(huì)防控中心、大保障中心、大監(jiān)管中心、大服務(wù)中心,每個(gè)中心由一名局領(lǐng)導(dǎo)任主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該中心工作。
該局將21個(gè)派出所劃定為“五大片區(qū)”,每個(gè)片區(qū)設(shè)一名指揮長(zhǎng),可隨時(shí)根據(jù)工作需要靈活調(diào)用片區(qū)內(nèi)所有警力資源。通過(guò)大部制改革,該局進(jìn)一步優(yōu)化警力配置,盤活警務(wù)資源,著力構(gòu)建“扁平指揮、壓縮層級(jí)、合成作戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)效”的基層綜合警務(wù)機(jī)制。
江蘇·泰州
江蘇省泰州市公安局高新區(qū)分局有183名民警,機(jī)關(guān)民警和基層民警人數(shù)分別為97人和86人,占比為53%和47%,警力呈嚴(yán)重倒掛結(jié)構(gòu)。
為了解決這一“根子”問(wèn)題,在不動(dòng)體制、不減少干部職數(shù)的前提下,泰州市公安局高新區(qū)分局按照“同類合并、橫向聯(lián)動(dòng)”原則,將分局的17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合成“三隊(duì)兩室”:“三隊(duì)”即案件偵辦隊(duì)、治安防控隊(duì)和維穩(wěn)服務(wù)隊(duì),“兩室”即指揮保障室和政工監(jiān)察室。改革后,分局綜合管理機(jī)構(gòu)警力只有10人;派出所警力從86人升至108人,占分局警力比大幅上升。此外,在改革啟動(dòng)的當(dāng)年,案件偵辦隊(duì)就承擔(dān)了60%以上的打處任務(wù)。派出所壓力減輕后,工作重心也回歸到了基層基礎(chǔ)工作上。
浙江·嘉興·南湖
在前期內(nèi)涵式發(fā)展盤活警力資源的基礎(chǔ)上,浙江嘉興市南湖公安對(duì)職能、機(jī)構(gòu)、警力進(jìn)行重組,32個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)被重新整合為4個(gè)綜合部門、4個(gè)執(zhí)法勤務(wù)部門等,形成“8+X”體系。
成立了刑事犯罪偵查中心,將原先分散的刑偵、經(jīng)偵、禁毒、網(wǎng)安、刑事科學(xué)技術(shù)、食藥環(huán)等部門進(jìn)行徹底重構(gòu),大偵查的框架下設(shè)‘四室八隊(duì)’,除綜合管理室承擔(dān)綜合性事務(wù)外,情報(bào)信息隊(duì)、專業(yè)研判室、刑事科學(xué)技術(shù)室、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)后臺(tái)專業(yè)支撐,大要案隊(duì)、經(jīng)偵隊(duì)、禁毒隊(duì)、打黑除惡隊(duì)、食藥環(huán)偵隊(duì)專司行動(dòng),案審隊(duì)負(fù)責(zé)逮捕后案件的審查深挖,重大犯罪預(yù)警室承擔(dān)刑偵部門社會(huì)管理事務(wù),形成‘研判、行動(dòng)、辦案、預(yù)警’四大專業(yè)分工板塊,各環(huán)節(jié)一環(huán)緊扣一環(huán),真正實(shí)現(xiàn)了流水作業(yè)、流程控制,警力調(diào)配更加集約、動(dòng)態(tài)。”
四川·自貢
四川自貢市高新分局為省公安廳“警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革”試點(diǎn)單位,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,按照“三中心、五大隊(duì)、四個(gè)派出所”的模式,將分局機(jī)關(guān)原有的13個(gè)部門整合為8大部門;將原有的6個(gè)派出所整合為4個(gè)派出所。
同時(shí),以推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)為導(dǎo)向,嚴(yán)控大部門層級(jí),原則上實(shí)行兩級(jí)組織架構(gòu),讓中層干部既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,充實(shí)實(shí)戰(zhàn)警力,提升實(shí)戰(zhàn)效能。在警力配置上,按照“保職級(jí)、留待遇”的原則,分局黨委對(duì)31名部門領(lǐng)導(dǎo)和55名民警進(jìn)行合理調(diào)配和安置。全體中層干部和民警以分局新任命職務(wù)或新調(diào)整崗位履職開展工作,新任命干部原職務(wù)、職級(jí)、待遇保持不變。部門機(jī)構(gòu)和人員整合后,由新成立部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新合并或新調(diào)整人員明確職責(zé),落實(shí)分工,統(tǒng)一調(diào)配開展工作。同時(shí),實(shí)行社區(qū)民警專職化,將轄區(qū)42個(gè)社區(qū)24個(gè)自然村整合劃分為21個(gè)警務(wù)區(qū),按照1+1+N的模式配齊配強(qiáng)社區(qū)民警和輔警,使從事社區(qū)警務(wù)工作的警力從原來(lái)的28名增加到了42名,增加了50%,進(jìn)一步釋放警力于基層,做實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
江西·撫州
江西撫州市公安局打破原有的警種設(shè)置,將現(xiàn)有的34個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合成情報(bào)指揮部、偵查實(shí)戰(zhàn)部、治安防控部、執(zhí)法規(guī)范部、交通管理部、行政服務(wù)部、科技信息部、綜合管理部8個(gè)部,縣級(jí)公安局對(duì)應(yīng)組建8個(gè)部,派出所實(shí)行警務(wù)合成中心+社區(qū)警務(wù)、治安管理、警務(wù)接待等“1+X”警務(wù)模式。市局、縣局、派出所通過(guò)信息平臺(tái)縱向貫通、一體運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)工作流、業(yè)務(wù)流、信息流高度融合共享,警務(wù)運(yùn)行有序高效。8個(gè)部實(shí)行部門主任負(fù)責(zé)制,由一名局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮,實(shí)行整合機(jī)構(gòu)、整合警力、整合裝備;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保障、統(tǒng)一考核;共享資源、共享手段、共享線索的“三整合、三統(tǒng)一、三共享”機(jī)制,壓縮指揮層級(jí),提升警務(wù)效能。
遼寧·鞍山
鞍山市局構(gòu)建“4+10”模式,將原市局機(jī)關(guān)11個(gè)部門整合成“四大部”,即警令部、政治部、后裝部、監(jiān)督部;將原27個(gè)警種整合成“十大警種”,即4局6支隊(duì):國(guó)保反恐局、刑偵局、人口和出入境管理局、交管局、經(jīng)偵支隊(duì)、治安支隊(duì)、技偵支隊(duì)、巡特警支隊(duì)、監(jiān)所支隊(duì)、法制支隊(duì)。
四個(gè)主城區(qū)分局構(gòu)建“2+9+派出所”模式,下設(shè)警令保障室、政工監(jiān)督室“2”個(gè)綜合部門,國(guó)保大隊(duì)、刑偵大隊(duì)、人口和出入境管理大隊(duì)、交管大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、治安大隊(duì)、技偵大隊(duì)、巡特警大隊(duì)、法制大隊(duì)“9”個(gè)實(shí)戰(zhàn)部門和派出所。
城區(qū)戶籍派出所構(gòu)建“三隊(duì)一室”模式,下設(shè)社區(qū)隊(duì)、案件隊(duì)、交巡隊(duì)和勤務(wù)指揮室。
大部制改革調(diào)整,市局機(jī)關(guān)和警種共下沉警力1000名,占原有警力的40%以上,城區(qū)分局警力增加59.4%,占總警力的64.1%;派出所有警力增加50.9%,警力的36.8%使警力配置由原來(lái)的“頭重、腿細(xì)、肚子大”變?yōu)楝F(xiàn)在的“頭小、腿壯、腰桿硬”,基層缺血、警力下沉問(wèn)題得到徹底解決。