11月6日，廣東全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在茂名市召開(kāi)。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話(huà)、重要指示精神，學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，梳理盤(pán)點(diǎn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的進(jìn)展成效，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)下一步工作進(jìn)行研究部署。

再造一個(gè)新廣東，高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)鍵，實(shí)施“百千萬(wàn)工程”是重中之重。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，透露出哪些信號(hào)？

01

全力以赴一抓到底、抓出實(shí)效

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東最突出的短板，也是最大的潛力板。2022年12月，省委十三屆二次全會(huì)通過(guò)《中共廣東省委關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），為推動(dòng)全省縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展，在新起點(diǎn)上更好解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題繪就了藍(lán)圖。

近一年來(lái)，從省委十三屆二次全會(huì)首次提出，到省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)全面部署，再到省委十三屆三次全會(huì)將“深入實(shí)施‘百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程’，在城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破”納入“1310”具體部署，廣東拿出“頭號(hào)工程”的力度，形成“頭號(hào)工程”的勢(shì)頭，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

本次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的規(guī)格非常高。省委書(shū)記黃坤明出席會(huì)議并講話(huà)，主題教育中央第七巡回指導(dǎo)組組長(zhǎng)姚增科到會(huì)指導(dǎo)，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王偉中主持會(huì)議，省人大常委會(huì)主任黃楚平，主題教育中央第七巡回指導(dǎo)組副組長(zhǎng)陳海波，省委副書(shū)記、深圳市委書(shū)記孟凡利出席會(huì)議。會(huì)議還安排了省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、茂名市、佛山市等單位作交流發(fā)言，并以電視電話(huà)會(huì)議形式開(kāi)至各地級(jí)以上市、各縣（市、區(qū)）。如此高的規(guī)格，再次凸顯出“百千萬(wàn)工程”的“頭號(hào)工程”的地位。

黃坤明明確指出，要始終牢記習(xí)近平總書(shū)記諄諄教導(dǎo)，提高站位，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展頭號(hào)工程來(lái)抓的自覺(jué)性堅(jiān)定性，全力以赴一抓到底、抓出實(shí)效。

黃坤明還用三個(gè)“深化認(rèn)識(shí)”再次強(qiáng)調(diào)了“百千萬(wàn)工程”的重要性：要深化認(rèn)識(shí)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的戰(zhàn)略意圖，清醒看到城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東發(fā)展的最突出短板，錨定目標(biāo)、聚焦用力，一任接著一任抓，努力把短板變?yōu)闈摿Π濉?strong style="box-sizing:inherit;">要深化認(rèn)識(shí)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的戰(zhàn)略方向，把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，按照優(yōu)勢(shì)塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動(dòng)力增強(qiáng)工程、價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程抓緊抓實(shí)，有效發(fā)揮牽引作用、輻射效應(yīng)，推動(dòng)廣東現(xiàn)代化建設(shè)展現(xiàn)新氣象、邁上新高度。要深化認(rèn)識(shí)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的實(shí)踐要求，堅(jiān)持將其作為縣（市、區(qū)）工作的總抓手，進(jìn)一步凝聚力量資源要素，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，因地制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)表明，“百千萬(wàn)工程”不是一時(shí)一地部署，而且要持續(xù)用力、久久為功。頭號(hào)工程，只能進(jìn)、不能退，只許成功、不許失敗。

02

突出分類(lèi)施策

實(shí)踐早已證明，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“大水漫灌式”“高射炮打蚊子式”的方式不僅會(huì)造成很大的資源浪費(fèi)，而且效果事倍功半。

《決定》將“堅(jiān)持分類(lèi)施策”作為基本原則的第一條，要求立足各地發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，明確發(fā)展定位，針對(duì)不同地區(qū)、不同類(lèi)型縣鎮(zhèn)村制定實(shí)施差別化政策，引導(dǎo)走特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展之路，推動(dòng)各盡所能、各展所長(zhǎng)。

今年8月，廣東印發(fā)分類(lèi)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、21個(gè)地級(jí)以上市、50個(gè)省有關(guān)單位的分級(jí)分類(lèi)考評(píng)體系初步建立，推動(dòng)縣域在不同賽道上爭(zhēng)先進(jìn)位。

而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，廣東將全省1612個(gè)鎮(zhèn)街（1123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、489個(gè)街道）分成城區(qū)鎮(zhèn)554個(gè)、中心鎮(zhèn)239個(gè)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)260個(gè)、特色鎮(zhèn)315個(gè)、普通鎮(zhèn)244個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)差異化、品質(zhì)化、特色化發(fā)展。

值得一提的是，在中心鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)等建設(shè)方面，廣東在政策上全面向粵東西北傾斜。比如提起專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，大多數(shù)人都會(huì)想到珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力突出的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，廣東認(rèn)定的省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)達(dá)447家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全省地區(qū)生產(chǎn)總值30%以上。按照今年新的劃分類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)，在全省260個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中，珠三角地區(qū)115個(gè)，粵東地區(qū)39個(gè)，粵西地區(qū)50個(gè)，粵北地區(qū)56個(gè)?；洊|西北地區(qū)的總和超過(guò)了珠三角地區(qū)。

要因類(lèi)施策、走差異化發(fā)展路子，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，在不同賽道爭(zhēng)先進(jìn)位，成為現(xiàn)場(chǎng)會(huì)與會(huì)代表們的共識(shí)。

江門(mén)鶴山市委書(shū)記劉志剛介紹：“我們加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)主平臺(tái)，依托主平臺(tái)1.5萬(wàn)畝工業(yè)地打造鶴山縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)?！?

清遠(yuǎn)英德市委書(shū)記張楊彬介紹：“聚焦再造一個(gè)新英德的目標(biāo)，英德以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)在縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位?！?

森林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區(qū)，提升縣域綜合實(shí)力的路徑是舉全區(qū)之力打造綠美廣東梅縣樣板。梅縣區(qū)委書(shū)記溫助民表示，建設(shè)“三江四線(xiàn)”生態(tài)景觀(guān)廊道，打造“開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠、推窗見(jiàn)景，城在林中、村在景中”的強(qiáng)富綠美新城鄉(xiāng)。

03

突出典型示范

2月13日，省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)在廣州召開(kāi)。黃坤明強(qiáng)調(diào)，要大力營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，推動(dòng)形成敢為人先、不甘人后、你追我趕、互促共進(jìn)的濃厚氛圍。

7月5日至6日，黃坤明到茂名高州市開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)題調(diào)研時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要注重示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)。

在此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，黃坤明指出，“要加強(qiáng)考核督導(dǎo)和輿論宣傳，引導(dǎo)各地在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中實(shí)施好‘百千萬(wàn)工程’，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上奮勇?tīng)?zhēng)先”。

除了分類(lèi)施策，廣東在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”中還十分重視典型示范，強(qiáng)化督促指導(dǎo)和競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張勇在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上介紹，廣東以“三個(gè)做好、三個(gè)做優(yōu)、三個(gè)做強(qiáng)”，扎實(shí)推動(dòng)全省110個(gè)典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效。“我們一盤(pán)棋推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)各地分類(lèi)施策，做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)、做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)，遴選確定110個(gè)典型鎮(zhèn)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用?！?

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還現(xiàn)場(chǎng)宣讀了省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單。共有22個(gè)縣、110個(gè)鎮(zhèn)、1062個(gè)村入選。這些涌現(xiàn)出來(lái)的“典型”，將為“百千萬(wàn)工程”的推進(jìn)起到示范引領(lǐng)作用。

來(lái)源：《南方》雜志